中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向中國石油化工集團(tuán)有限公司反饋督察情況
中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向中國石油化工集團(tuán)有限公司反饋督察情況
文章來源：社會(huì)責(zé)任局 發(fā)布時(shí)間：2025-01-09
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組）對(duì)中國石油化工集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國石化）進(jìn)行了第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2024年12月20日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會(huì)議審議通過督察報(bào)告。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2025年1月9日向中國石化進(jìn)行反饋。督察組組長馮正霖通報(bào)督察報(bào)告，中國石化黨組書記、董事長馬永生作表態(tài)發(fā)言，中國石化總經(jīng)理趙東主持會(huì)議。錢智民副組長，督察組有關(guān)人員，中國石化有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
督察認(rèn)為，中國石化認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，大力推動(dòng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，取得較大成效。
中國石化將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。成立健康安全環(huán)保委員會(huì)等，從戰(zhàn)略層面提升綠色低碳理念，將綠色潔凈確立為六大發(fā)展戰(zhàn)略之一。
積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。探索開展碳中和示范項(xiàng)目建設(shè)，建成投產(chǎn)我國首個(gè)百萬噸級(jí)碳捕集、利用與封存技術(shù)示范項(xiàng)目，并配套首條二氧化碳長距離輸送管道。
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)部署要求，實(shí)施一批污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。開展沿江沿河生態(tài)環(huán)保整治工作，對(duì)長江岸線實(shí)施生態(tài)覆綠。持續(xù)推動(dòng)煉化企業(yè)污水管網(wǎng)可視化、油田企業(yè)集輸管網(wǎng)改造等工作。
中國石化高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改。截至2024年11月底，督察組交辦的74件群眾舉報(bào)問題均已辦結(jié)或階段辦結(jié)。
督察指出，中國石化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖取得較大成效，但對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記對(duì)中國石化“打造世界領(lǐng)先的綠色智能煉化企業(yè)”的殷殷囑托，對(duì)照建設(shè)世界一流企業(yè)的目標(biāo)，仍有不少差距和問題。
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距。有的同志對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不夠深刻，沒有真正將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的全過程。個(gè)別企業(yè)在長江一級(jí)支流漢江岸線一公里范圍內(nèi)，違法建設(shè)燒堿項(xiàng)目。
規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)肅。多家企業(yè)未完成能源環(huán)境責(zé)任書明確的重點(diǎn)任務(wù)。個(gè)別環(huán)境違法違規(guī)問題突出的企業(yè)被評(píng)為綠色企業(yè)良好等級(jí)。
部分企業(yè)異味、噪聲擾民等群眾身邊的環(huán)境問題解決不及時(shí)，群眾反映強(qiáng)烈。
二是綠色發(fā)展示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不足。產(chǎn)業(yè)升級(jí)用力不夠，部分下屬企業(yè)通過虛報(bào)產(chǎn)能或違規(guī)擴(kuò)大產(chǎn)能等方式規(guī)避落后產(chǎn)能淘汰。一些落后機(jī)電設(shè)備未按要求停止使用。
部分重點(diǎn)工作推動(dòng)落實(shí)不力。部分下屬企業(yè)制定的石油焦產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，放寬高硫石油焦的使用用途，允許用作工業(yè)爐窯燃料。
下屬企業(yè)違法違規(guī)問題仍較突出。個(gè)別企業(yè)授意第三方機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告。有的企業(yè)未經(jīng)允許設(shè)置排放口，多次不經(jīng)過自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施檢測直接排放廢水。新星石油公司違規(guī)取水問題多發(fā)。
三是大氣環(huán)境污染問題仍然多發(fā)。煙氣旁路和火炬裝置排污問題突出，一些企業(yè)頻繁開啟旁路等應(yīng)急排放通道，大量廢氣未經(jīng)處理直排。
污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行。有的企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，煙氣二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物濃度超標(biāo)問題頻發(fā)。中天合創(chuàng)2022年6月以來，煙氣二氧化硫、氮氧化物等污染物小時(shí)排放均值累計(jì)超標(biāo)數(shù)百次。
揮發(fā)性有機(jī)物泄漏管控不到位。部分固定頂罐、浮頂罐未按要求完成整治，一些企業(yè)廢水處理設(shè)施的有機(jī)廢氣泄漏污染嚴(yán)重。部分下屬企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測與修復(fù)工作弄虛作假。一些企業(yè)未按要求落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。環(huán)境應(yīng)急設(shè)施能力不足。部分原油罐區(qū)和輕油罐區(qū)圍堰體積遠(yuǎn)小于應(yīng)急管理要求。部分企業(yè)事故水罐長期被占用。
雨污混排整治不力。下屬企業(yè)雨污分流不到位問題突出，洛陽石化部分區(qū)域雨污分流改造不徹底。有的企業(yè)循環(huán)水排污水除磷處理后直接通過雨水系統(tǒng)外排。
固體廢物處理處置不規(guī)范。個(gè)別企業(yè)未建立固體廢物管理臺(tái)賬，爐灰渣被非法轉(zhuǎn)運(yùn)傾倒。
督察要求，中國石化要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，大力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境高水平治理。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推動(dòng)清潔能源替代，切實(shí)加強(qiáng)污染防治，不斷補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度，提高水資源節(jié)約集約利用水平。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。要切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。對(duì)失職失責(zé)問題，要進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。
督察強(qiáng)調(diào)，中國石化應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按程序和權(quán)限分別移交國務(wù)院國資委及中國石化處理。
【責(zé)任編輯：張任田慧】