文章來源：學習時報 發布時間：2025-11-17
黨的二十屆四中全會提出，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。檢驗檢測認證是強國建設特別是質量強國建設的有力技術支撐，作為國家質量基礎設施的重要組成，也是國際通行的質量管理手段和支撐多邊貿易體系的技術性貿易措施。據統計，全球80%的貿易活動與技術性貿易措施有關，其中2/3涉及檢驗檢測認證活動。可以說，誰掌握了檢驗檢測認證行業話語權，就掌握了產業鏈供應鏈的“定質權”。
作為檢驗檢測認證行業的國家隊，中國檢驗認證集團（以下簡稱中國中檢）始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“賦能創新、支撐產業、暢通循環、保障安全”核心功能，著力提升核心競爭力，加快打通從功能到作用的“最后一公里”，全面服務質量強國建設。
賦能創新，服務培育新質生產力。無論是科技創新還是產業創新，都離不開標準對創新成果的凝練、計量測試對創新成效的評估、檢驗認證對創新產品可靠穩定的驗證。中國中檢發揮檢驗檢測認證信用賦能、質量賦能、效率賦能作用，推動質量基礎設施先進要素向發展新質生產力集聚。
一是賦能戰略性新興產業發展。賦能新能源汽車創新發展，打造覆蓋動力性能、安全指標、智能駕駛等全場景技術能力。先后發布汽車安全測評體系、智能網聯汽車測評體系、綠色低碳汽車測評體系，獲60余項國內外發明專利授權，獲第50屆日內瓦國際發明展2項金獎。研究風險判定、綜合預警算法，建設新能源汽車運營安全監控平臺。賦能新能源創新發展，構建覆蓋風光儲氫充的全鏈條認證體系，服務國內80%新能源龍頭企業。打造覆蓋風電裝備生產制造、安裝調試、選址運行、運維管理的全流程服務能力，建成全球唯一具備200米級葉片全尺寸測試條件的檢測平臺，解決我國大型風電設備測試難題。賦能新材料創新發展，建立“評價、表征、標準”服務體系，開展輥壓成形用鈮微合金超高強度鋼、含鈮經濟型雙相不銹鋼等新材料研發應用，完成新型金屬材料和纖維復合材料的中試及驗證。
二是賦能綠色低碳可持續發展。深度參與國家“產品碳足跡管理體系建設”“溫室氣體自愿減排項目設計與實施指南”等政策設計。編制全國碳市場重點行業企業碳排放核查技術指南，服務萬余家次控排企業碳核查，累計簽發經核證的自愿減排量達2億噸，國家核證自愿減排量達1億噸，涉及碳減排信用金額30億元。2025年8月，獲批我國首個A6.4碳信用機制（PACM）指定經營實體資質，累計獲得國際核證碳減排標準（VCS）、燃氣聯合循環（ISCC）全球可持續發展和碳認證等50余項國內外權威資質。參與發布環境、社會和公司治理（ESG）國際標準，研制ESG行業標準和國內首個鑒證標準，發布供應鏈企業可持續價值評價體系（Ecovess）。
三是賦能數智化轉型發展。積極參與“人工智能+”專項行動，參與8項國家標準編制，研發人工智能高質量數據集評價、人工智能虛擬數字人評價等15項產品，為全國各級數據局及50余家數據交易場所提供全鏈條服務。自主研發數智化技術，破解“檢不出、檢不準、檢不快”等技術難題。在認證領域推進電線電纜企業產線數智化改造，實時采集數據，自動識別異常，同步生成二維碼實現數字化認證。在檢驗領域研發“基于AI機器視覺與爬壁機器人觀測識別系統”，通過5G數據傳輸、AI智能分析等功能，壓減30%作業時間、20%作業成本。在檢測領域研發煤炭質量在線檢測系統，主要指標檢測時效由8小時壓縮到3秒，成本壓降80%以上。
支撐產業，服務現代產業體系建設。檢驗檢測認證既是提升產業鏈全面質量水平的共性技術工具，也是補強產業鏈關鍵核心技術薄弱環節的重要產業工具。中國中檢聚焦建設現代化產業體系開展關鍵質量共性技術攻關，著力服務支撐產業建圈強鏈。
一是支撐產業標準供給。“十四五”期間新承擔國際標準化組織技術委員會主席和秘書處1個、國際標準化組織國內技術對口單位2個，新增制定修訂國際標準13項，推動先進技術、優勢產業標準向國際標準轉化。聚焦國家重要產業領域，牽頭和參與電動汽車充電樁能效、新能源汽車運行安全、電子電器產品碳足跡量化等15項國家標準的制定修訂，圍繞集成電路、工業機器人等重要產業鏈，參與制定工業機器人動態穩定性試驗方法等8個關鍵技術標準。以公共安全為底線，參與燃氣安全、電動汽車安全等44項安全兜底的強制性國家標準制定修訂。
二是支撐產業強企強鏈。深入落實質量強企，開展精準質量診斷，促進企業提升全面質量管理水平。頒發各類管理體系有效證書合計8萬余張，培育“首席質量官”約2.1萬人。深入落實質量強鏈，攻關氫能產業鏈質量堵點卡點，建設國家氫能汽車產業計量測試中心，打造覆蓋氫燃料電池電堆、系統及關鍵零部件、儲氫系統等領域全項計量測試能力。
三是支撐產業固鏈補鏈。攻克氫能核心部件“卡脖子”難題，實現國產替代，成本僅為國外產品的1/3。完成我國首個海上風電機組全尺寸地面試驗平臺交付，填補我國大型海上風電機組地面試驗系統及并網試驗等關鍵技術方面空白。研發汽車底盤測功機、整車道路模擬試驗系統、底盤參數測量系統等裝備技術，實現多個“首臺套”和“國產替代”。
暢通循環，服務構建新發展格局。標準與檢驗檢測認證不僅是提升產品和服務質量、傳遞信任促進消費、暢通國內大循環的重要引擎，也是破除技術性貿易壁壘、服務高水平開放、暢通國內國際雙循環的貿易便利化工具。中國中檢堅定不移服務建設全國統一大市場，暢通國內大循環，主動對接高標準國際經貿規則，服務我國高質量發展和高水平開放。
一是對接供給需求，暢通國內大循環。承擔26個省（自治區）小微企業幫扶任務，為全國33個行業近萬家中小微企業引入先進質量管理方法，受幫扶企業年利潤率平均提升8.2%。加大高端品質認證制度供給，頒發3200余張有機產品認證證書，涉證有機產品年銷售額約16億元。支撐“灣區認證”體系建設，主導編制17個產品技術規范以及實施規則，涵蓋農食產品、電線電纜等產業領域。二是對接國際規則，暢通國內國際雙循環。與28個國家和地區的60家境外政府或技術機構簽署合作協議、雙邊互認協議等共計135份。服務高質量共建“一帶一路”，成立“一帶一路”技術交流國際合作中心及合格評定工作服務站，頒發國際互認和國外授權證書50余萬張。建立中非標準與合格評定規則互認機制，協助非洲有關國家建立進口產品準入合格評定體系。深度參與非洲區域標準、國家標準的修訂比對工作，輸出中國標準和合格評定實踐，引用74份中國標準，涉150余條修訂建議，56項關鍵參數。三是助力提振消費，促進內外貿一體化。深入落實“同線同標同質”，成立“三同”產品標準化技術委員會，構建“政府引導、機構支撐、企業主體”協同機制，頒發78張“三同”認證證書。推動國際檢測結果互認、認證標準互信和市場準入互通，在顯示器等產品領域與境外機構試點檢測報告互認。
保障安全，不斷實現人民對美好生活的向往。檢驗檢測認證是確保產品或服務質量符合法規和標準要求的必要前提，也是保障國家安全、維護市場秩序、保護人民權益的重要技術手段。中國中檢積極強化技術支撐能力，全力服務全面保障國家進口戰略資源和民生、食品等重要領域安全，提高人民生活品質。
一是全力保障資源安全。發揮全球網絡優勢，推廣境內外聯檢一體化，保障國家進口大宗糧食、能源、戰略性礦產資源質量安全。年檢驗進口煤炭、鐵礦、有色金屬和石油化工等大宗產品約11.5億噸，大豆、玉米等大宗糧谷產品約1.2億噸，市場占有率約60%，把關鍵經貿數據牢牢掌握在國資央企手中。研發便攜式光譜分析儀，服務國家戰略性資源出口管制要求，元素檢測能力覆蓋率100%。二是全力保障產品安全。服務支撐國家強制性產品認證制度改革，承接對鋰離子電池、燃氣器具、汽車供電設備等新列入目錄產品檢測和認證工作。三是全力保障食品安全。建立覆蓋食用農產品從農田到餐桌的全鏈條服務能力，守護“舌尖上的安全”。近3年參與政府食品抽檢57.28萬批次，覆蓋全國29個省區市。頒發食品安全認證證書約1.5萬張，市場占有率超30%。創建全國首個行刑銜接食品檢驗實驗室，開展食品摻雜摻假物質檢驗關鍵核心技術攻關，主持制定食品補充檢驗方法等標準，協助執法部門偵破食品安全案件43起，涉案金額4.3億元。
黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，擘畫了中國未來五年的發展藍圖，對我國高質量發展作出頂層設計，充分彰顯了黨中央駕馭復雜局面的戰略定力。站在新的歷史起點，中國中檢深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動“十四五”規劃圓滿收官、科學謀劃“十五五”規劃，持續增強核心功能、提升核心競爭力，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，為質量強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
（作者系中國檢驗認證（集團）有限公司黨委書記、董事長 許增德）
【責任編輯：家正】