聚焦增強核心功能提升核心競爭力發揮應急救援國家隊和主力軍作用
文章來源：中國安能所屬第三工程局有限公司 發布時間：2025-10-09
基本情況
中國安能集團第三工程局有限公司（以下簡稱：安能三局），是2018年根據跨軍地改革戰略部署，由原武警水電第三總隊整體轉隸組建，是中國安能建設集團有限公司的二級骨干企業。公司現轄5家子公司、5家分公司，在武漢、成都、拉薩、重慶、西安設有自然災害工程救援基地，現有2個施工總承包特級、2個設計甲級、2項工程檢測甲級以及地質災害防治單位施工資質，通過安全三體系、石油化工HSE管理體系認證及保密資質認證，是國家高新技術企業，也是應急管理部自然災害工程救援中心直屬非現役專業隊伍，主要擔負國家重大自然災害工程救援和重點工程建設任務。
典型做法
價值創造行動開展以來，安能三局始終堅定聚焦增強核心功能、提高企業核心競爭力，進一步實現差異化、特色化發展，推動新質生產力同新質救援能力高效融合、雙向拉動。
（一）鞏固提升應急救援核心功能
公司深入貫徹總體國家安全觀，把搶險救援作為神圣職責，通過健全制度體系、建強救援力量、強化練兵備戰，著力鞏固提升應急救援核心功能。
一是健全制度體系。緊緊圍繞提升應急組織指揮、人裝結合效能、應急任務保障，推動出臺以工程練兵、訓練考核、人裝管理、基地建設等為主要內容的12項制度機制。著眼公司所處特殊地域位置，按照“三中心一周轉地一學校”的思路建強實體化基地，完成基地常備隊伍和專業分隊定崗定編和編攜配裝，進一步輻射西北、華中、華北、東北等地區，向重點地災防范、防汛區傾斜，覆蓋重點區域的自然災害工程救援網絡體系日趨完善。
二是建強救援力量。從職業院校和技工院校招，以及從退役軍人、消防員和社會人員中社招各類專業技能人員272名，開展為期3個月的集中訓練，采取以老帶新、實踐鍛煉、交流培養等方式，迅速提升應急救援專業能力，與轉企專業技能人員深度融合搭配，組建推挖裝運、偵測、鉆爆等10余支專業分隊，著力打造“1+N”救援力量體系模式，應急救援核心競爭力得到進一步提升。
圖1 參加演訓活動
三是強化練兵備戰。成建制開展工程練兵，在鞏固提升推挖裝運等工程救援核心技能的基礎上，開展三維激光掃描儀、無人機、無人偵測船、水下測繪艇等高精尖專業救援裝備實操訓練，補齊偵測類裝備測量、測繪和數據處理短板。積極對接防區省市應急部門，參加屬地聯席會議和聯合督查組行動、“應急使命”綜合演練和聯合訓練，常態在雅安天全、涼山冕寧、甘孜康定、重慶巫山等重點區域全時駐訓備勤。
（二）深化打造安全應急服務樣板
公司充分發揮自身在應急救援領域的專業優勢和品牌影響力，圍繞應急教育培訓、監測預警、研發制造、應急服務、應急工程“五類業態”，積極拓展應急產業布局，培育構建新業態，進一步提升在應急領域的綜合競爭力。
一是培訓業務日趨成熟。除應急救援員培訓外，將培訓主體逐步延伸至院校、企業和社會團體，利用營區開放日等活動，組織院校研學，取得良好效果；同時逐步完善集研學、應急救援員、應急救援技能、指揮技能為主體的培訓課程體系，為承接各類培訓任務提供樣板。
二是流域應急服務取得新突破。利用展會論壇、工程練兵和演訓演練等多種時機，密集與流域企業的交流對接，展示實力擴大影響，推動以金沙江、大渡河、雅礱江、長江干流為重點打造“流域安全應急綜合服務”提級換擋工程，公司在西南電力能源基地的應急救援主導地位得到進一步彰顯。
三是全應急產業市場持續拓展。聚焦以教育培訓、監測預警、應急服務、裝備制造、災后重建“五類應急業態”發展的同時，逐步探索開拓新的應急產業創收點，圓滿完成金沙江上游、雅礱江、三峽庫區等流域綜合性演練項目，承接東方電氣集團、三峽集團、雅江公司、四川省機關事務管理局等培訓任務，應急產業收入在全集團排名第一。
（三）高效融合提升新質戰斗力
公司積極順應時代發展潮流，深刻洞察新質戰斗力生成的關鍵要素，通過全方位、深層次的舉措，高效推動先進科技、雙向職能以及數智體系的融合，實現新質戰斗力的穩步提升。
一是把先進科技作為新質戰斗力生成的內在動力。堅持“科技搶險、專業救援”方向，充分運用智能化搜索、信息化感知、無人化操作等前瞻性、引領性、顛覆性的技術，加強對前沿救援技術、裝備、材料及信息化手段的研究，合作參與研發創新，形成獨具特色的救援裝備和救援方式。公司所屬重慶龍溪河水環境治理項目科研團隊，與科研院所合作開展暗涵（暗渠、暗河）清淤履帶式行走載體設備研究，申報并取得暗涵清淤機器人、附屬清淤裝置、淤泥收集裝置等專利，裝備通過結題驗收。
圖2 新裝備賦能新質戰斗力
二是把雙向融合作為新質戰斗力生成的基本模式。公司擔負應急救援和工程建設雙重職能，通過在重大基礎設施建設施工中創新實踐和總結積累經驗技術，為新質戰斗力生成提供堅實物質條件和先進技術支撐，持續鞏固在工程搶險行業的領先地位，以應急救援需求牽引工程建設工法、搶險救援戰法、工戰結合機制的創新，以及工程搶險裝備的研發升級，實現先進施工能力與新質救援戰斗力的融合提升。
三是把數智體系作為新質戰斗力生成的重要載體。針對性加強基本作戰單元建設，把工程救援基地及其常備分隊、項目部專業分隊打造成為應急王牌，依托信息指揮平臺建強災情偵測、指揮控制、技術支撐、綜合保障“四個系統”，指揮協調組、通信偵測組、技術支撐組、安全管理組、綜合保障組“五個單元”，人員、裝備、訓練、技能、備勤、管理“六個要素”，建強企業模式下的應急力量體系，提升基于信息系統的新質救援能力。
工作成效
一是履職擔當更加有力。價值創造行動開展以來，安能三局先后組織、參加各類演訓演練30余次，圓滿完成46次搶險救援任務，尤其京津冀抗洪搶險、甘肅臨夏抗震救災、西藏定日6.8級地震救援行動，受到國家領導人關注，得到應急部、國資委表揚肯定。轉企以來，通過不斷加強指揮體系和力量體系建設，公司累計出動3.24萬人次、1.56萬余臺次裝備，圓滿完成金沙江白格堰塞湖排險、河南特大暴雨抗洪搶險、遼寧盤錦繞陽河決口封堵、四川瀘縣、蘆山、瀘定抗震救災、京津抗洪搶險、湖南華容洞庭湖決口封堵、四川甘孜康定“8·03”特大山洪泥石流災害搶險等重大搶險救援任務90余次，應急管理部累計給予2名個人記二等功、10名個人記三等功、11名個人記嘉獎，安能三局及所屬武漢分公司分別記集體二等功。
二是產業發展更加有為。持續拓展應急產業模式，2024實現應急產業營收13.6億元，同比增長118%，應急產業營收及業態占比均排名集團首位。制定下發《應急救援服務計費指導意見》和《應急培訓課程體系教材》，年承接培訓人數達1.6萬余人，所屬武漢基地應急救援員技能鑒定站率先獲應急部緊急救援促進中心授牌；應急裝備制造研發板塊實現“零的突破”，所屬重慶公司成功中標三批次重慶市應急管理局應急能力提升項目裝備采購項目；流域安全應急綜合服務實現重大突破，獲得西藏應急管理廳關于在西藏開展流域應急綜合服務的支持函件批復，成功獲取大渡河流域應急綜合服務項目，重慶基地獲得三峽庫區危巖處置備勤任務。
三是創新發展更加有勁。轉企以來，公司通過科技創新、“四新”運用等推動搶險救援由人力密集型向科技密集型、數量規模型向質量效能型轉變。牽頭科學技術部重點攻關項目“基于錨陣生根—阻攔協同的堤防大潰口快速封堵技術裝備”的課題研究；參與2024年國家重點研發計劃“重大自然災害防控與公共安全”重點專項“重大災害現場遙感協同感知與主動服務技術及裝備”項目的研究；參與四川省科技賦能防災減災救災“災害現場智能化識別研判關鍵技術研究及應用示范”項目的研究。價值創造行動開展以來，6個項目榮獲省部級科技進步獎，取得水利行業工法11項、省級工法9項，取得發明專利11項、實用新型專利96項、外觀設計專利1項，“雪崩災害風險消除關鍵技術及裝備研發與示范應用”獲批應急管理部2024年重點科技計劃項目。
圖3 雪崩災害風險消除關鍵技術及裝備研發與示范應用課題實驗
推廣價值
安能三局聚焦增強應急救援核心功能和提升應急救援核心競爭力，為推進應急救援能力提升和應急產業發展提供了典型經驗和參考模式。一是建立了一整套制度體系，包括工程練兵、訓練考核、人裝管理、基地建設等12項制度機制，為其他救援隊伍提供了可借鑒的管理模式，有助于規范救援流程，提升整體應急救援的組織性和紀律性。二是形成了多種應急服務模式，通過打造“流域安全應急綜合服務”提級換擋工程，同時聚焦教育培訓、監測預警、應急服務、裝備制造、災后重建“五類應急業態”發展，探索開拓了新的應急產業創收點。三是創新了新質救援力的生成模式，發揮應急救援和工程建設雙重職能優勢，實現先進施工能力與新質救援戰斗力的融合提升，同時依托信息指揮平臺建強災情偵測、指揮控制等系統和單元，提升基于信息系統的新質救援能力，為構建現代化救援體系提供了實踐參考。
【責任編輯：劉賀洋】
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